名 称 第１回岸和田市貝塚市清掃施設組合指定管理者審査委員会
開 催 日 時 令和７年４月１８日（金） 午前１０時から１１時１０分まで
開 催 場 所 岸和田市貝塚市清掃施設組合１階 会議室３
公開・非公開の別 公開
出 席 者 審査委員 ３名
施設所管課・事務局 岸和田市貝塚市清掃施設組合 ７名
傍 聴 人 数 ０名
議 題 等
（１）岸和田市貝塚市斎場における指定管理者の募集関係資料等の審査
（２）その他
説明員より、指名の理由と指名の相手方について説明を行う。
説明員 指名の理由として、岸和田市貝塚市斎場は、DBO方式を採用し、設計、建設、維持管理・運営の業務について、一つの業務として発注してい
る。一括して維持管理運営させることが合理的と考えるので、非公募により指定管理者候補者に指名したいと考えている。
指名の相手方について、令和５年３月３日締結の維持管理・運営業務委託契約の受注者である代表企業と構成員企業を非公募により指定管理
者候補者に指名したいと考えている。
質疑応答・審議概要
（１）岸和田市貝塚市斎場における指定管理者の募集関係資料等の審査について
審査委員 基本協定書の別紙３ リスク分担表P．１４の施設維持補修で経年劣化等による施設・設備・機器・備品等の補修、修繕等の費用は指定管理者
負担とされているが、経年劣化等によるという文言が曖昧で該当する範囲が不明確なものとなるため、文言を再検討のうえ範囲を明確にする
よう求める。
説明員 維持管理・運営業務委託契約の規定では受益者負担としており、「長期修繕計画」「火葬炉設備の長期修繕経費の内訳」による補修、修繕等
は指定管理者が費用負担すると明確にする。
審査委員 様式第３号（岸和田市貝塚市斎場）の管理運営に関する収支予算書の支出項目と様式第８号１施設の運営・管理に関する収支予算書の支出
科目が整合していない。様式第３号の事業費が様式第８号１にはない。指定管理者が自ら使用する勘定科目を分類しやすいよう、人件費、
事業費、管理費の３分類としてはどうか。
説明員 指定管理者の勘定科目に合わせて人件費・事業費・管理費に変更する。
審査委員 ＜基本協定書＞第２３条（事業報告書）には金額の報告も含まれるものと理解しているが、その金額の報告書様式が示されていない。
説明員 様式第８号１施設の運営・管理に関する収支予算書に準じた収支決算書を事業報告書に添付し報告するよう求める。
審査委員 基本協定書と年度協定書の当事者は岸和田市貝塚市清掃施設組合となっている。岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項の１（１）指定管理
者制度導入の目的では岸和田市貝塚市広域事務組合となっており組合名称が異なっている。
説明員 令和８年３月３１日までは岸和田市貝塚市清掃施設組合とし、令和８年４月１日からは岸和田市貝塚市広域事務組合と名称変更する。
審査委員 （株）合人社グループが令和５年３月３日に岸和田市貝塚市斎場整備運営事業維持管理・運営業務委託契約を締結したと発表している。
岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項の６（１）火葬場の指定管理に係る指定管理料と１２（２）指定管理料の決定では同契約の締結日が
令和５年２月２２日となっており、契約締結日が発表と異なっている。
説明員 令和５年２月２２日は仮契約日であり、令和５年３月３日は岸和田市議会の議決による本契約日となる。
よって、募集要項６（１）と１２（２）の契約締結日を本契約日の令和５年３月３日に変更する。
審査委員 （株）合人社グループと（株）合人社計画研究所の関係について確認したい。
説明員 （株）合人社グループが維持管理・運営業務委託契約を締結したと発表しているが、受注者は代表企業（株）合人社計画研究所と構成員
（株）宮本工業所ならびに（株）五輪となる。
審査委員 岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項９（３）（シ）財務関係書類（直近３事業年度分）に記載の正味財産増減計算書について、令和６年
の法律改正により活動計算書に変更されたが、令和１０年３月３１日までに始まる事業年度までは現行制度・基準の適用が可能とされている
ため、記載を正味財産増減計算書又は活動計算書と修正してはどうか。
説明員 正味財産増減計算書又は活動計算書と修正する。
審査委員 岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項１３（７）財務状況の確認で財務関係書類を毎事業年度終了後１ヶ月以内に当該事業年度分を提出す
るとされている。法人決算の確定には事業年度終了後２ヶ月から３ヶ月程度期間を要する場合もあるので１ヶ月と限定するのは困難である。
よって、毎事業年度終了後２ヶ月以内又は決算確定後遅滞なく提出すると修正してはどうか。
説明員 組合が指定する財務関係書類を毎事業年度終了後２ヶ月以内又は決算確定後遅滞なく提出すると修正する。
審査委員 非公募で受注者が決定している場合であっても募集要項等の審査が必要か。
説明員 岸和田市の規定で非公募であっても募集要項等の個別審査が必要となる。
審査委員 岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項６（１）火葬場の指定管理に係る指定管理料について社会状況が変化した時は料金改定を行うか。
説明員 物価上昇率の変動を考慮し日本銀行が公表している建物サービスの価格指数の年度平均値で１．５％以上変動した場合は料金改定を行う。
審査委員 料金改定の根拠となる物価上昇等の変動要素があることについて規定しているか。
説明員 維持管理・運営業務委託契約の契約条項に規定している。
審査委員 岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項１３（１）モニタリングの実施時期について確認したい。
説明員 モニタリングを令和９年度から開始する。毎年実施することで適切な施設管理を目指していく。
審査委員 岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項１３（２）利用者の声の把握に記載の利用者アンケート調査等の実施方法について確認したい。
説明員 斎場の管理運営について斎場利用者に対してアンケートを実施し、意見・苦情等の聴取を行う。アンケートの実施方法は、指定管理者の提案
を確認のうえ決定する。アンケート結果を斎場の運営改善に反映させていく。
審査委員 岸和田市貝塚市斎場整備運営事業 要求水準書３（１２）既存斎場解体業務には岸和田市旧斎場の解体業務について記載されているが、貝塚市
旧斎場の解体についてはどのような取扱いになるか。
説明員 旧斎場の運用は令和８年３月３１日まで行う。令和８年４月１日の新斎場運用開始後、岸和田市と貝塚市がそれぞれの旧斎場解体に着手予定
である。
審査委員 岸和田市貝塚市斎場指定管理者募集要項１６（２）業務の再委託について、業務再委託時の受託事業者に守秘義務が課されるのか個人情報
保護の取扱いについて確認したい。
説明員 再委託可能な業務を限定しており、再委託に際して組合の承認が必要となる。承認可能か事業者の審査を行う中で個人情報の取扱いについて
も確認する。承認の要件として個人情報保護について規定することで、個人情報保護義務が受託事業者に及ぶことになる。
審査委員 岸和田市と貝塚市の旧斎場において勘定科目の設定や利用者アンケートの実施実績について確認したい。
説明員 旧斎場は各市が直営しており、勘定科目は設定していない。利用者アンケート調査も実施していない。
審査委員 事前質問した箇所について修正されており、質疑応答・審議を経て大きな修正が必要な箇所はない。よって、岸和田市貝塚市斎場における
指定管理者の募集関係資料及び審査基準について、審査委員指摘箇所に所定の修正等を加えることで承認されたので審議を終了する。
（２）その他について
第２回指定管理者審査委員会は、令和７年６月２６日午前１０時に開催する。
議題は申請事業者によるプレゼンテーション及び指定管理者候補者の選定とする。
申請書及びプレゼンテーション内容に申請者の秘密情報が含まれる可能性があることから、審査委員会は非公開で実施する。